历史上“四塞之固，舟车不通，内货不出，外货不入”的山东临沂，却发展出全国规模最大的市场集群、重要的物流周转中心。临沂的成功秘诀在于当地政府始终坚持“放心、放手、放胆、放活”的发展方针，大力扶持和拓展经营主体，坚定不移促进民营经济发展壮大。

临沂市场起步于改革开放之初的小地摊，主管部门对群众自发的摆摊设点因势利导，投资建设了大棚式市场，出台了对个体私营经济与国有集体经济一样重视、一样服务扶持、一样支持保护、政治上一视同仁的“四个一样”政策。同时还推出了“五个不限”政策，即发展速度不限、从业人数不限、经营规模不限、经营范围不限、经营方式不限。

临沂市政府还鼓励多元投资、专业经营，打破了市场必须由工商部门投资建设的传统做法，提出了“放水养鱼、完善服务”的发展思路，支持民营企业开发建设的专业市场。

通过临沂市政府的积极措施和开放精神，临沂市场逐渐崭露头角，在商贸物流领域异军突起，成为全国重要的商贸物流中心。

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